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UN-Generalversammlung verabschiedet Resolution, die von Israel fordert, die Besetzung der palästinensischen Gebiete innerhalb eines Jahres zu beenden
Ulli Jäckel, Hamburg. Der vom Ständigen Beobachter des Staates Palästina in einer außerordentlichen Sondersitzung der Versammlung mit Unterstützung von mehr als 40 Ländern eingebrachte Text soll das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs umsetzen, das dieser auf Anforderung der Generalversammlung vom Dezember 2022 im Juli 2024 vorgelegt hat. Er wurde mit 124 Ja-Stimmen gegen 14 Nein-Stimmen bei 43 Enthaltungen angenommen. (Auszüge siehe Kasten)
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Aus der Resolution der UN-Generalversammlung zum Gutachten des Internationalen Gerichtshofs
Der Ständige Beobachter des Staates Palästina sagte in der Debatte, es gebe keine Entschuldigung dafür, die existenzielle Bedrohung zu ignorieren, der das palästinensische Volk ausgesetzt sei. Der Internationale Gerichtshof habe sein Mandat erfüllt, indem er die rechtlichen Konsequenzen für Israel eindeutig identifiziert habe, sagte er. Unkontrollierte, unbeirrte israelische Straflosigkeit werde nur dazu führen, dass noch mehr Palästinenser getötet, verstümmelt und eingesperrt würden. Diejenigen, die behaupten, Frieden sei ohne eine gerechte Lösung der Palästinafrage möglich, sind nicht realistisch. „Verzögerte Gerechtigkeit ist verweigerte Gerechtigkeit“, sagte er und forderte die Gründung eines unabhängigen und souveränen Staates Palästina in den Grenzen von 1967 mit Ostjerusalem als Hauptstadt.
Der israelische Vertreter sagte, die erste Resolution, die der Versammlung vorgelegt werden sollte, hätte eine einstimmige, eindeutige Verurteilung des Terrors vom 7. Oktober 2023 sein sollen. „Stattdessen versammeln wir uns hier, um den UN-Zirkus der Palästinenser zu sehen, einen Zirkus, in dem das Böse gerecht ist, Krieg Frieden, Mord gerechtfertigt ist und Terror applaudiert wird.“ Diejenigen, die dazu beitragen, sind Ermöglicher, die die Gewalt anheizen und diejenigen ermutigen, die den Frieden ablehnen. Die heutige Resolution verzerre das „fehlerhafte“ Gutachten des Internationalen Gerichtshofs, ersetze die Realität durch Fiktion und ignoriere sowohl den Terroranschlag der Hamas vom 7. Oktober 2023 als auch die legitimen Sicherheitsbedenken Israels. „Diese Resolution ist diplomatischer Terrorismus“, betonte er.
Viele Mitgliedstaaten betonten, dass die Umsetzung des Gutachtens des Gerichtshofs bedeute, dass Israel seine unrechtmäßige Präsenz beenden und seine Siedlungsaktivitäten einstellen müsse. „Es ist höchste Zeit, dass praktische Maßnahmen ergriffen werden, um Israels illegale Besetzung Palästinas zu beenden“, betonte der Vertreter Kameruns im Namen der Organisation für Islamische Zusammenarbeit. In ähnlicher Weise wiederholte der Delegierte Ugandas, der im Namen der Bewegung der Blockfreien Staaten (NAM) sprach, die Meinung anderer Redner, als er sagte, dass die von Israel in den besetzten palästinensischen Gebieten durchgeführten Politiken und Maßnahmen schwere Verstöße gegen das Völkerrecht darstellten.
Der Vertreter Frankreichs, der für die Resolution stimmte, sagte, die Fortsetzung der Kolonisierung in den von Israel besetzten palästinensischen Gebieten sei ein Haupthindernis für die Zwei-Staaten-Lösung, der einzigen Lösung, die einen gerechten und dauerhaften Frieden zwischen Israelis und Palästinensern gewährleisten könne. Es ist zudem die einzige Lösung, die langfristige Sicherheit Israels gewährleisten könne, dem Frankreich unerschütterlich verbunden sei.
Der belgische Delegierte sprach sich für den Internationalen Gerichtshof aus und betonte, dass die Resolution mit dessen Gutachten im Einklang stehe. Israels jahrzehntelange illegale Besetzung untergrabe die Menschenrechte der Palästinenser und gefährde alle Chancen auf einen Friedensprozess im Nahen Osten, sagte er. Die Annahme bedeute keine Verringerung der Sicherheit Israels, betonte er und fügte hinzu, dass Terrorgruppen wie die Hamas von Unterdrückung und Hoffnungslosigkeit leben. Dieser Text biete eine realistische Aussicht, einer Bevölkerung, die extremistischer Ideologie ausgeliefert sei, wieder Hoffnung zu geben, sagte er.
Der in der Resolution festgelegte Zeitrahmen von zwölf Monaten für den israelischen Rückzug aus dem besetzten palästinensischen Gebiet ist offen gesagt unrealistisch, sagte der Vertreter Neuseelands, das ebenfalls der Resolution zustimmte. Eine Zweistaatenlösung muss das Ergebnis von Verhandlungen sein. „Wir erwarten jedoch, dass Israel in den nächsten zwölf Monaten bedeutende Schritte zur Einhaltung des Völkerrechts unternimmt, insbesondere durch den Rückzug aus dem besetzten palästinensischen Gebiet. Wir erwarten auch, dass die Palästinensische Autonomiebehörde bedeutende Schritte unternimmt, um die politische und sicherheitspolitische Kontrolle über das besetzte Gebiet zu übernehmen. Wir sind starke Befürworter des Internationalen Gerichtshofs. Das Gutachten des IGH stimmt mit der langjährigen Ansicht Neuseelands überein, dass das Verhalten Israels im besetzten palästinensischen Gebiet rechtswidrig ist.“
Der Vertreter der Vereinigten Staaten tat den Text als „symbolische Geste“ ab, die nichts zur Linderung des Leidens des palästinensischen Volkes beitragen werde, und forderte die Delegierten auf, dagegen zu stimmen. Der israelisch-palästinensische Konflikt muss durch Verhandlungen zwischen den beiden Parteien gelöst werden, die auf Grundprinzipien basieren, darunter dem Konzept „Land für Frieden“. Die palästinensische Resolution versäumt es anzuerkennen, dass die Hamas, eine Terrororganisation, Gaza kontrolliert.
Aus der Resolution der UN-Generalversammlung zum Gutachten des Internationalen Gerichtshofs
„ (…)
In Übereinstimmung mit dem Gutachten des Internationalen Gerichtshofs wird Folgendes bestätigt:
(a) Die israelischen Siedlungen und das damit verbundene Regime, (…) wurden unter Verletzung des Völkerrechts errichtet und aufrechterhalten, (…)
(f) Das palästinensische Volk hat ein Recht auf Selbstbestimmung gemäß der Charta der Vereinten Nationen, ein Recht, das in einer solchen Situation ausländischer Besatzung eine zwingende Norm des Völkerrechts darstellt, und Israel als Besatzungsmacht hat die Verpflichtung, das palästinensische Volk nicht daran zu hindern, sein Recht auf Selbstbestimmung auszuüben, einschließlich seines Rechts auf einen unabhängigen und souveränen Staat im gesamten besetzten palästinensischen Gebiet. (…)
(h) Die Existenz des Rechts des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung kann angesichts seines Charakters als unveräußerliches Recht nicht an Bedingungen seitens der Besatzungsmacht geknüpft werden.
(i) Israel hat aufgrund der Besetzung keinen Anspruch auf Souveränität oder die Ausübung souveräner Macht in irgendeinem Teil des besetzten palästinensischen Gebiets, noch können Israels Sicherheitsbedenken das Prinzip des Verbots der gewaltsamen Gebietsaneignung außer Kraft setzen,
(j) Die Verstöße Israels gegen das Verbot der gewaltsamen Gebietsaneignung und das Selbstbestimmungsrecht des palästinensischen Volkes haben direkte Auswirkungen auf die Rechtmäßigkeit der fortgesetzten Anwesenheit Israels als Besatzungsmacht im besetzten palästinensischen Gebiet, (…) und diese Rechtswidrigkeit bezieht sich auf das gesamte 1967 von Israel besetzte palästinensische Gebiet,
(k) Israel ist verpflichtet, seine Präsenz im besetzten palästinensischen Gebiet so schnell wie möglich zu beenden, da es sich dabei um eine fortdauernde unrechtmäßige Handlung handelt…
(Die Generalversammlung)
1. Begrüßt das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs vom 19. Juli 2024 …
2. fordert, dass Israel seine unrechtmäßige Anwesenheit im besetzten palästinensischen Gebiet unverzüglich beendet, da es sich um eine fortdauernde unrechtmäßige Handlung handelt, für die es völkerrechtlich haftbar ist, und dass dies spätestens zwölf Monate nach der Annahme dieser Resolution geschieht;
3. Fordert, dass Israel unverzüglich allen seinen rechtlichen Verpflichtungen nach dem Völkerrecht nachkommt, einschließlich derjenigen, die vom Internationalen Gerichtshof festgelegt wurden, unter anderem indem es:
(a) alle seine Streitkräfte aus dem besetzten palästinensischen Gebiet abzieht, einschließlich seines Luft- und Seeraums;
(b) seine rechtswidrige Politik und Praxis beendet, einschließlich der sofortigen Einstellung aller neuen Siedlungstätigkeiten, der Evakuierung aller Siedler aus dem besetzten palästinensischen Gebiet und des Abbaus der von Israel errichteten Teile der Mauer, die sich in dem Gebiet befinden, sowie der Aufhebung aller Gesetze und Maßnahmen, die die rechtswidrige Situation schaffen oder aufrechterhalten …“
(Aus: Resolution A/ES-10/L.31/Rev.1, https://documents.un.org/doc/undoc/ltd/n24/266/48/pdf/n2426648.pdf (eigene Übersetzung)